¿Qué Pasa Con Las Citas De ExtranjeríA Y CóMo Se Puede Solucionar?

La pregunta es bien simple y clara y la contestación también lo es: las citas no son suficientes.

Más complicado es contestar qué ha pasado para llegar a tal situación y qué se puede hacer para arreglarlo.

Muchos abogados desde hace unos meses nos encontramos con un inconveniente nada jurídico, es más complicado lograr la cita para presentar un expediente que preparar el expediente en sí. Y,  no obstante, vemos día a día la oficina de extranjería llena de demandantes, mas, resulta casi un milagro lograr la cita ¿Entonces, hay citas o no las hay? La respuesta es que sí, las hay, como apropiadamente responden desde la Oficina de extranjería, si se dirige una queja por la situación de las citas. Las citas se daban, se dan y se darán. Se sacan día tras día un determinado número de citas, las personas las cogen y posteriormente, se presenta el correspondiente expediente el día de la cita. Entonces, ¿dónde se encuentra el problema?

El problema es que el número de citas es deficiente. De esta forma, para el trámite de arraigo (la autorización por circunstancias inusuales de arraigo), se sacan un determinado número de citas en diferentes momentos del día, mas, ¡las citas no duran ni un minuto pues las buscan muchas personas! Ello implica que incluso entrando múltiples veces al día, si no entras en el momento preciso cuando ponen las citas, tienes muy pocas posibilidades de conseguirlas. Eso implica que cada vez haya más personas que tienen necesidad de presentar el expediente, y, en consecuencia, menos probabilidades para conseguir una cita.

¿Cuál son las consecuencias de no poder coger la cita?

La consecuencia más inmediata es no poder presentar el expediente.

Hablando del trámite de arraigo, trámite que únicamente se puede presentar llevando en el territorio de España más de 3 años, la consecuencia más inmediata, que la persona tiene que aguardar, a veces, otros múltiples meses para solo presentar el expediente, lo que implica, que para regularizarse (o sea, conseguir su permiso de residencia y trabajo) deberá aguardar mucho más; lo que, implica, que no va a poder no sólo ir a su país a visitar a sus familiar, no va a poder abrir una cuenta corriente, pero tampoco el empleador que le ofreciendo un contrato para poder trabajar y cotizar por ese trabajador, no va a poder darle de alta, hasta el momento en que, primero, se presente el expediente, y posteriormente, salga conveniente.

Otra de las consecuencias de este inconveniente es la aparición de terceros, figuras legos en derecho, que ofrecen el servicio de conseguir una cita por un costo, a veces bastante elevado, lo que nos lleva a la venta/reventa/fraudes y, en consecuencia, proliferación de conductas que atañen extranjería que, a veces, llevan a una situación rozando el límite legal, e inclusive teniendo presente que ya previamente fueron acusados y llevados ante la justicia personas que manipulaban o bien traficaban con las citas.

Y es que, es imposible evitarlo y es una ley del mercado: cuando existe mucha demanda, aparecerá la oferta.

Y evidentemente, no podemos dejar de olvidar un hecho inevitable consecuencia de este problema que es la caducidad de los documentos. De esta forma, para esta clase de trámites hay que presentar documentación, como certificados de antecedentes penales, certificado de nacimiento o bien de matrimonio, que muchas veces hay que solicitarlo en el país de origen y, que, tiene un costo que no todos se pueden permitir pagar varias veces, lo que supone para el extranjero un desembolso económico importante, especialmente si se tarda en lograr la cita múltiples meses.

Pero ¿qué ha pasado para que en cuestión de meses la situación haya alterado tan radicalmente?

Primeramente: el cierre de las oficinas.

Ya muchas son las oficinas cerradas, como la de Coslada, de Alcobendas y Manuel Luna.

Segundo: la reducción del personal.

No sólo por el hecho de una causa natural como sería la jubilación de los funcionarios, pero también muchos del personal pide traslado a otros Ministerios. Así, si hace un año en la Oficina de la calle Silva había cuatro o 5 funcionarios recibiendo expedientes de arraigo, actualmente son únicamente dos y tienen que compartir la oficina con otros funcionarios que han trasladado de las oficinas cerradas. Es de recalcar el hecho qué a lo largo de los días que coincidían con los días de ausencias por vacaciones, no había personal reemplazando al funcionario en sus funciones, sino se daban la mitad de las citas para que fueran posibles de atender por el personal que quedaba en la Oficina.

Todo ello supuso que se debió reducir el número de citas, ergo, menos personas obtienen las citas, y en consecuencia, menos probabilidad deba coger una.

Y finalmente, la cuestión más difícil, ¿Qué se puede hacer para solucionarlo?

Si hemos visto que el cierre de las oficinas fue una de las causas del problema de las citas, lógicamente, la apertura y una correcta organización del personal podría ser una posible y viable solución para este inconveniente. Ahora bien, una de las críticas más evidentes  es la carencia de recursos económicos, es decir, dinero para el pago del alquiler o bien el salario de los funcionarios, entre otros gastos. Desgraciadamente, ya llevamos más de un par de años con este problema, y no ha habido ningún avance para solucionarlo, en tanto que lo razonable, es si el inconveniente persiste, buscar una solución, que en este caso sería solicitar más presupuesto y mejores condiciones para el personal en las Oficinas de Extranjería. cita previa huellas

Otras de las posibles y viables soluciones sería la posibilidad de presentar los trámites de forma telemática. Es una solución sencilla, veloz y que no sólo resolvería el inconveniente económico (pues tanto la plataforma como los registros electrónicos ya existen, por tanto, no haría falta destinar más recursos económicos para esto) sino que facilitaría el trabajo de los propios funcionarios, siendo los profesionales los que se encargarían de presentar el expediente completo, subir la documentación como aportar y velar que se cumplan todos y cada uno de los requisitos del trámite a pedir.

No es una novedad en Extranjería, puesto que muchos de los trámites se administran por la plataforma mercurio, ya sea la las renovaciones/prórrogas, como las peticiones iniciales de inversores, emprendedores, y actualmente: estudiantes y los de busca de empleo entre otros.

No sería preciso suprimir la gestión de las citas en su totalidad, puesto que siempre hay profesionales que preferirán la presentación personal del expediente; pero la aparición de la posibilidad de presentarlo mediante la plataforma (que ya existe) supondría la desaparición de ese problema así como una rápida administración desde el primer momento del expediente para tenerlo completo y listo para su resolución lo antes posible.

Socia de APAEM

Abogada ICAM 102308