¿Qué Pasa Con Las Citas De ExtranjeríA Y CóMo Se Puede Solventar?

La pregunta es simple y clara y la respuesta asimismo lo es: las citas no son suficientes.

Más complicado es contestar qué ha pasado para llegar a tal situación y qué se puede hacer para arreglarlo.

Muchos abogados desde hace unos meses nos encontramos con un problema nada jurídico, es más difícil lograr la cita para presentar un expediente que preparar el expediente en sí. Y,  no obstante, vemos día a día la oficina de extranjería llena de solicitantes, mas, resulta casi un milagro conseguir la cita ¿Entonces, hay citas o no las hay? La respuesta es que sí, las hay, como adecuadamente responden desde la Oficina de extranjería, si se dirige una queja por la situación de las citas. Las citas se daban, se dan y se van a dar. Se sacan día tras día un determinado número de citas, las personas las cogen y posteriormente, se presenta el correspondiente expediente el día de la cita. Entonces, ¿dónde se encuentra el inconveniente?

El problema es que el número de citas es insuficiente. De este modo, para el trámite de arraigo (la autorización por circunstancias excepcionales de arraigo), se sacan un determinado número de citas en diferentes instantes del día, mas, ¡las citas no duran ni un minuto por el hecho de que las procuran muchas personas! Ello implica que incluso entrando múltiples veces al día, si no entras en el instante preciso cuando ponen las citas, tienes poquísimas posibilidades de lograrlas. Eso implica que cada vez haya más personas que tienen necesidad de presentar el expediente, y, en consecuencia, menos probabilidades para lograr una cita.

¿Cuál son las consecuencias de no poder coger la cita?

La consecuencia más inmediata es no poder presentar el expediente.

Hablando del trámite de arraigo, trámite que solamente se puede presentar llevando en el territorio de España más de 3 años, la consecuencia más inmediata, que la persona debe esperar, en ocasiones, otros múltiples meses para solo presentar el expediente, lo que implica, que para regularse (es decir, obtener su permiso de vivienda y trabajo) tendrá que esperar mucho más; lo que, implica, que no podrá no sólo ir a su país a visitar a sus familiar, no va a poder abrir una cuenta corriente, pero tampoco el empleador que le está ofreciendo un contrato para poder trabajar y cotizar por ese trabajador, no podrá darle de alta, hasta el momento en que, primero, se presente el expediente, y posteriormente, salga conveniente.

Otra de las consecuencias de este inconveniente es la aparición de terceros, figuras legos en derecho, que ofrecen el servicio de lograr una cita por un precio, a veces bastante elevado, lo que nos lleva a la venta/reventa/fraudes y, en consecuencia, proliferación de conductas que atañen extranjería que, en ocasiones, llevan a una situación rozando el límite legal, e inclusive teniendo presente que ya anteriormente fueron acusados y llevados frente a la justicia personas que manipulaban o bien traficaban con las citas.

Y es que, es imposible evitarlo y es una ley del mercado: cuando hay mucha demanda, aparecerá la oferta. cita previa extranjeria huellas

Y evidentemente, no podemos dejar de olvidar un hecho ineludible consecuencia de este inconveniente que es la caducidad de los documentos. Así, para este tipo de trámites hay que presentar documentación, como certificados de antecedentes penales, certificado de nacimiento o de matrimonio, que muy frecuentemente hay que pedirlo en el país de origen y, que, tiene un coste que no todos se pueden permitir pagar múltiples veces, lo que supone para el extranjero un desembolso económico esencial, especialmente si se tarda en conseguir la cita múltiples meses.

Pero ¿qué ha pasado para que en cuestión de meses la situación haya alterado tan radicalmente?

Primeramente: el cierre de las oficinas.

Ya muchas son las oficinas cerradas, como la de Coslada, de Alcobendas y Manuel Luna.

Segundo: la reducción del personal.

No sólo por el hecho de una causa natural como sería la jubilación de los funcionarios, pero también muchos del personal solicita traslado a otros Ministerios. Así, si hace un año en la Oficina de la calle Silva había 4 o cinco funcionarios recibiendo expedientes de arraigo, en nuestros días son solamente 2 y tienen que compartir la oficina con otros funcionarios que han trasladado de las oficinas cerradas. Es de remarcar el hecho qué durante los días que coincidían con los días de ausencias por vacaciones, no había personal reemplazando al funcionario en sus funciones, sino que se daban la mitad de las citas a fin de que fueran posibles de atender por el personal que quedaba en la Oficina.

Todo ello supuso que se debió reducir el número de citas, ergo, menos personas obtienen las citas, y en consecuencia, menos probabilidad deba coger una.

Y finalmente, la cuestión más complicada, ¿Qué se puede hacer para solventarlo?

Si hemos visto que el cierre de las oficinas fue una de las causas del inconveniente de las citas, como es lógico, la apertura y una adecuada organización del personal podría ser una posible y viable solución para este problema. Ahora bien, una de las críticas más evidentes  es la carencia de recursos económicos, o sea, dinero para el pago del alquiler o el salario de los funcionarios, entre otros gastos. Desgraciadamente, ya llevamos más de un par de años con este inconveniente, y no ha habido ningún avance para solucionarlo, puesto que lo razonable, es si el inconveniente persiste, buscar una solución, que en un caso así sería solicitar más presupuesto y mejores condiciones para el personal en las Oficinas de Extranjería.

Otras de las posibles y viables soluciones sería la posibilidad de presentar los trámites de forma telemática. Es una solución fácil, rápida y que no sólo resolvería el inconveniente económico (pues tanto la plataforma como los registros electrónicos ya existen, por consiguiente, no haría falta destinar más recursos económicos para esto) sino que facilitaría el trabajo de los propios funcionarios, siendo los profesionales los que se ocuparían de presentar el expediente completo, subir la documentación como aportar y velar que se cumplan todos y cada uno de los requisitos del trámite a pedir.

No es una novedad en Extranjería, pues muchos de los trámites se gestionan por la plataforma mercurio, ya sea la las renovaciones/prórrogas, como las solicitudes iniciales de inversores, emprendedores, y actualmente: estudiantes y los de búsqueda de empleo entre otros muchos.

No sería preciso suprimir la gestión de las citas en su totalidad, en tanto que siempre hay profesionales que preferirán la presentación personal del expediente; pero la aparición de la posibilidad de presentarlo mediante la plataforma (que ya existe) supondría la desaparición de ese inconveniente como una rápida administración desde el primer momento del expediente para tenerlo completo y listo para su resolución lo antes posible.

Socia de APAEM

Abogada ICAM 102308