¿Qué Pasa Con Las Citas De ExtranjeríA Y CóMo Se Puede Solucionar?

La pregunta es simple y clara y la respuesta también lo es: las citas no son suficientes.

Más complicado es responder qué ha pasado para llegar a tal situación y qué se puede hacer para arreglarlo.

Muchos abogados desde hace meses nos topamos con un problema nada jurídico, es más difícil conseguir la cita para presentar un expediente que preparar el expediente en sí. Y,  no obstante, vemos día tras día la oficina de extranjería llena de demandantes, mas, resulta casi un milagro lograr la cita ¿Entonces, hay citas o no las hay? La contestación es que sí, las hay, como apropiadamente responden desde la Oficina de extranjería, si se dirige una queja por la situación de las citas. Las citas se daban, se dan y se darán. Se sacan día a día un determinado número de citas, las personas las cogen y posteriormente, se presenta el pertinente expediente el día de la cita. Entonces, ¿dónde se encuentra el inconveniente?

El problema es que el número de citas es deficiente. De esta forma, para el trámite de arraigo (la autorización por circunstancias excepcionales de arraigo), se sacan un determinado número de citas en diferentes momentos del día, mas, ¡las citas no duran ni un minuto por el hecho de que las procuran muchísimas personas! Ello implica que incluso entrando varias veces al día, si no entras en el momento preciso cuando ponen las citas, tienes muy pocas posibilidades de conseguirlas. Eso implica que cada vez haya más personas que tienen necesidad de presentar el expediente, y, en consecuencia, menos probabilidades para lograr una cita.

¿Cuál son las consecuencias de no poder coger la cita?

La consecuencia más inmediata es no poder presentar el expediente.

Hablando del trámite de arraigo, trámite que únicamente se puede presentar llevando en el territorio español más de 3 años, la consecuencia más inmediata, que la persona tiene que esperar, a veces, otros múltiples meses para solo presentar el expediente, lo que implica, que para regularizarse (es decir, obtener su permiso de vivienda y trabajo) deberá esperar mucho más; lo que, implica, que no podrá no sólo ir a su país a visitar a sus familiar, no va a poder abrir una cuenta corriente, pero tampoco el empleador que le está ofreciendo un contrato para poder trabajar y cotizar por ese trabajador, no podrá darle de alta, hasta que, primero, se presente el expediente, y más tarde, salga favorable.

Otra de las consecuencias de este inconveniente es la aparición de terceros, figuras legos en derecho, que ofrecen el servicio de conseguir una cita por un precio, en ocasiones bastante elevado, lo que nos lleva a la venta/reventa/fraudes y, en consecuencia, proliferación de conductas que atañen extranjería que, a veces, llevan a una situación rozando el límite legal, e inclusive teniendo presente que ya anteriormente fueron acusados y llevados frente a la justicia personas que manipulaban o traficaban con las citas.

Y es que, es imposible evitarlo y es una ley del mercado: cuando hay mucha demanda, aparecerá la oferta.

Y evidentemente, no podemos parar de olvidar un hecho ineludible consecuencia de este inconveniente que es la caducidad de los documentos. De este modo, para esta clase de trámites hay que presentar documentación, como certificados de antecedentes penales, certificado de nacimiento o de matrimonio, que muy frecuentemente hay que pedirlo en el país de origen y, que, tiene un coste que no todos se pueden permitir pagar múltiples veces, lo que supone para el extranjero un desembolso económico importante, especialmente si se tarda en lograr la cita múltiples meses.

Pero ¿qué ha pasado a fin de que en cuestión de meses la situación haya cambiado tan radicalmente?

Primeramente: el cierre de las oficinas.

Ya muchas son las oficinas cerradas, como la de Coslada, de Alcobendas y Manuel Luna.

Segundo: la reducción del personal.

No solo por el hecho de una causa natural como sería la jubilación de los funcionarios, pero asimismo muchos del personal pide traslado a otros Ministerios. Así, si hace un año en la Oficina de la calle Silva había 4 o cinco funcionarios recibiendo expedientes de arraigo, hoy día son solamente dos y tienen que compartir la oficina con otros funcionarios que han trasladado de las oficinas cerradas. Es de remarcar el hecho qué a lo largo de los días que coincidían con los días de ausencias por vacaciones, no había personal sustituyendo al funcionario en sus funciones, sino se daban la mitad de las citas para que fueran posibles de atender por el personal que quedaba en la Oficina. cita previa extranjeria telefono

Todo ello supuso que se tuvo que reducir el número de citas, ergo, menos personas obtienen las citas, y por tanto, menos probabilidad tenga que coger una.

Y para finalizar, la cuestión más difícil, ¿Qué se puede hacer para solventarlo?

Si hemos visto que el cierre de las oficinas fue una de las causas del inconveniente de las citas, lógicamente, la apertura y una correcta organización del personal podría ser una posible y viable solución para este problema. Ahora bien, una de las críticas más evidentes  es la carencia de recursos económicos, esto es, dinero para el pago del alquiler o bien el sueldo de los funcionarios, entre otros muchos gastos. Desgraciadamente, ya llevamos más de un par de años con este inconveniente, y no ha habido ningún avance para solucionarlo, en tanto que lo lógico, es si el inconveniente persiste, buscar una solución, que en un caso así sería pedir más presupuesto y mejores condiciones para el personal en las Oficinas de Extranjería.

Otras de las posibles y viables soluciones sería la posibilidad de presentar los trámites de forma telemática. Es una solución sencilla, veloz y que no solo resolvería el problema económico (porque tanto la plataforma como los registros electrónicos ya existen, por tanto, no haría falta destinar más recursos económicos para esto) sino que facilitaría el trabajo de los propios funcionarios, siendo los profesionales los que se ocuparían de presentar el expediente completo, subir la documentación como aportar y velar que se cumplan todos y cada uno de los requisitos del trámite a solicitar.

No es una novedad en Extranjería, pues muchos de los trámites se administran por la plataforma mercurio, así sea la las renovaciones/prórrogas, como las peticiones iniciales de inversores, emprendedores, y actualmente: estudiantes y los de búsqueda de empleo entre otros.

No sería preciso suprimir la administración de las citas en su totalidad, ya que siempre y en toda circunstancia hay profesionales que preferirán la presentación personal del expediente; pero la aparición de la posibilidad de presentarlo por medio de la plataforma (que ya existe) supondría la desaparición de ese problema así como una rápida gestión desde el primer instante del expediente para tenerlo completo y listo para su resolución cuanto antes.

Socia de APAEM

Abogada ICAM 102308